26/06/2013
13:58
El govern central no pot autoritzar un referèndum independentista sense reformar la Constitució
Francesc Moreno
El President del Consell Assesor per a la Transició nacional (CATN) ha presentat un informe sobre les vies legals per convocar un referèndum independentista en el qual, en síntesi, es diu que la legalitat del mateix depèn de la "voluntat política" del govern central. "Si el govern vol es pot", ve a ser la conclusió. Planteja dues vies: la convocatòria pel propi estat o la cessió de la competència. Les altres dues vies assenyalades, les lleis catalanes sobre consultes, són posades en qüestió pel propi CATN, encara que sempre deixa la porta oberta a aquesta "voluntat política".
Que tan il·lustres juristes facin un informe tan polític i tan poc jurídic entra dins del normal en els dictàmens de part. El client sempre té raó o, almenys, cal donar-li arguments per defensar la seva postura. En cas contrari no s'accepta l'encàrrec.
No fa falta ser catedràtic per saber que l'argument del CATN no se sosté jurídicament. Àdhuc amb la voluntat del govern central, aquest no té facultats per impulsar un referèndum inconstitucional. La Constitució no dóna marge perquè el govern de torn o el Parlament espanyol aprovi una consulta sobiranista. Com tampoc no pot implantar la pena de mort o abolir la Monarquia. L'única forma legal de fer-ho és reformant la Constitució. No hi ha dreceres. Per a això es fan les constitucions, perquè el govern de torn no imposi les seves urgències partidistes.
Una de les crítiques més profundes a l'anomenat procés sobiranista és que no és el resultat d'una discussió àmplia, madura i extesa en el temps, sinó una ocurrència treta per art de màgia per Artur Mas per donar contingut a una legislatura en la qual ha decidit no governar fins que arribin temps econòmics millors.
La independència no pot ser una decisió improvisada treta amb forceps per raons partidistes. Per això si es vol plantejar amb serietat cal plantejar la reforma constitucional. Però això xoca amb els interessos d'alguns partits que creuen que cal aprofitar la conjuntura al marge de les lleis.
En aquests casos sempre queda la via de fet. Però la via de fet, a més dels riscos que comporta, exigeix una cuasi unanimitat de la població, la qual cosa està lluny de produir-se avui a Catalunya.